來源頭條作者:封壇古酒說起“合村并鎮(zhèn)”，估計(jì)很多農(nóng)民朋友都略知一二。單單從這個(gè)字面意思，就理解了，這四個(gè)字的基本意思。可是，很多人農(nóng)民朋友沒有注意到，其實(shí)“合村并鎮(zhèn)”有兩個(gè)概念，一個(gè)主要是指組織上的合并，還有一個(gè)是現(xiàn)實(shí)房屋等物質(zhì)的合并。

我第一次聽說“合村并鎮(zhèn)”，是在2008年左右。當(dāng)時(shí)，我們的村子和相鄰的兩個(gè)村子，合并成了一個(gè)大的行政村。合并后，村民有700余戶，人口2000多人。通過合并，原來三個(gè)村子的村干部，精簡到只有5個(gè)人，一個(gè)村支書，一個(gè)村主任，一個(gè)村會計(jì)，一個(gè)婦女主任，一個(gè)治調(diào)主任。以前的生產(chǎn)小組，重新劃分成大的生產(chǎn)小組。

當(dāng)時(shí)，在把組織進(jìn)行了合并之后，村民的居住環(huán)境，并沒有進(jìn)行合并。除了村與村之間的合并，上一級的鎮(zhèn)與鎮(zhèn)也進(jìn)行了一些合并。一些小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被合并到大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處里。雖然說，這樣的合并看似沒有什么實(shí)質(zhì)的意義，但是通過精簡村干部隊(duì)伍，集中主要經(jīng)費(fèi)，圍繞整個(gè)大村進(jìn)行發(fā)展。一方面提升了村干部隊(duì)伍的待遇水平，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。另外一方面是減少上級部門的工作量，節(jié)省出更多時(shí)間，做好大區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃。

除了農(nóng)村組織之間的“合村并鎮(zhèn)”，就以前幾年山東舉行的“合村并鎮(zhèn)”為例來說一說，很多農(nóng)民比較反對的“合村并鎮(zhèn)”。其實(shí)，“合村并鎮(zhèn)”的好處是非常多的，大家仔細(xì)想一想，就能明白。推行這個(gè)政策的原因，主要就是因?yàn)檗r(nóng)村的“空心村”的嚴(yán)重程度已經(jīng)比較的高了。這些荒蕪的村莊，看似無關(guān)緊要。可是，這些荒蕪的村莊卻占據(jù)著巨大的土地資源，也存在各種隱患。

為了激活這些土地資源，為了消除一些安全等隱患，為了利于村民集中自治，消除這些“空心村”，就勢在必行。這里就是，明確告訴大家，“合村并鎮(zhèn)”的推行，將是一輛勇往直前的“戰(zhàn)車”，將農(nóng)村推向一個(gè)新的高度。可為什么，目前全國并沒有統(tǒng)一去拆這些“空心村”，還有農(nóng)村自建房了？這里就要考慮到多方的因素，具體有下面2點(diǎn)：

一、各村環(huán)境不同，需要因地制宜。通過山東的試點(diǎn)推行，我們就可以看出，當(dāng)?shù)卦趯?shí)施的時(shí)候，有些心急，導(dǎo)致政策執(zhí)行的時(shí)候 ，出現(xiàn)了動(dòng)作變形，而引起了很多農(nóng)民的不滿。最后導(dǎo)致不得不暫停，重新合理規(guī)劃。

其實(shí)，這一點(diǎn)是必然的。因?yàn)槊總€(gè)地方，每個(gè)農(nóng)村的環(huán)境都不同。有的空心嚴(yán)重，而有些村子空心不嚴(yán)重。對于這樣的村莊，就需要區(qū)別對待。其實(shí)，還有這樣的一句話“故土難離”，對于不少的老人來說，他們可能突然一下接受不了。雖然是用舊房換新房，但是平日閑散慣了的農(nóng)民，一下要“上樓”，很多人接受不了。

二、國家的財(cái)政壓力大。僅僅說把幾個(gè)村子的村民，集中安排到一個(gè)地方居住。這個(gè)建造過程，資金投入，并不是三兩分錢，就可以解決的。目前來說，為了減少土地占用的情況，一般“合村并鎮(zhèn)”的做法，自然是請農(nóng)民“上樓”。那么，就需要建造樓房了，這筆資金的支出，就不是一個(gè)小數(shù)目。加之，全國有60.2萬個(gè)村（2019年數(shù)據(jù)），這么龐大的數(shù)量，國家自然無力全面推行，所以只能各地根據(jù)自己的實(shí)際情況，逐步開展。

雖說2023年不能全面推行“合村并鎮(zhèn)”，但是多個(gè)地方小范圍的推行是必然的。鼓勵(lì)村民集中居住，一方面是為了更好的村民自治，另外一方面也是為了集中有限的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改善。就拿“村村通”來說，如果大家都居住的太零散，要惠及到大家，投入必然更大。假如大家居住的比較的集中，各種設(shè)施的完善，自然就容易很多。

從大的來說，各地都是喜歡當(dāng)?shù)氐拇迕穸纪鞘辛鲃?dòng)，只有城市人口在上漲，城市的發(fā)展?jié)摿Σ鸥蟆＾r(nóng)民市民化，也是各地一直鼓勵(lì)支持的。那么，在這樣的趨勢下，你愿意盡早搬進(jìn)城市居住嗎？